醫療救助制度有望三年內建成

　　中國投資咨詢網訊民政部、財政部、衛生部、人保部等四部委日前聯合下發《關于進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》，提出用3年左右時間，在全國基本建立起資金來源穩定，管理運行規范，救助效果明顯，能夠為困難群眾提供方便、快捷服務的醫療救助制度。

　　《意見》提出，在切實將城鄉低保家庭成員和五保戶納入醫療救助范圍的基礎上，逐步將其他經濟困難家庭人員納入醫療救助范圍。其他經濟困難家庭人員主要包括低收入家庭重病患者以及當地政府規定的其他特殊困難人員。

　　在資金籌措方面，《意見》強調，要強化地方政府責任，地方各級財政特別是省級財政要切實調整財政支出結構，增加投入，進一步擴大醫療救助基金規模；中央財政安排專項資金，對困難地區開展城鄉醫療救助給予補助；各地要動員和發動社會力量，通過慈善和社會捐助等，多渠道籌集資金。

　　對于資金的管理和使用，《意見》明確，要加強對城鄉醫療救助基金的管理，在確保基金安全的前提下，做到基金收支基本平衡，略有結余。基金結余較多的地區，應積極采取措施，逐步降低基金結余率，到2011年，各地累計結余的資金一般應不超過當年籌集基金總額的15%,且要按規定及時結轉下年使用，不得挪作他用。對于結余資金過多的，上級財政、民政部門應根據情況減撥或停撥補助資金。

　　《意見》還強調，各級民政部門要會同有關部門，建立醫療救助定點醫療機構的準入和退出機制，實行動態管理。定點醫療機構原則上在城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療確定的范圍內選擇。各級衛生部門要加強對醫療救助定點醫療機構的監管，規范定點醫療機構的醫療服務行為和基本藥物目錄、診療目錄的使用，鼓勵并引導定點醫療機構優先、合理使用國家基本藥物和適宜診療技術，控制醫療費用的不合理增長。