央行：設平準基金效果不理想

　　中國投資咨詢網訊 中國人民銀行26日發布《中國金融穩定報告2009》。針對年來熱議的平準基金一事，《報告》認為，從國際實踐看，設立平準基金效果并不理想，總體而言弊大于利。

　　《報告》提出，應進一步完善資本市場壓力測試，價錢勾對高風險金融機構和業務的風險監測、預警和防控，做好風險處置預案，以應對國際金融危機的影響。

　　“2008年，資本市場各項改革措施的積極效應逐步顯現，基礎性制度建設取得新進展，多層次資本市場體系建設有序推進，證券市場開放程度穩步提高。”《報告》對2008年資本市場工作給予了積極評價，指出有關部門及時出臺一系列政策措施，增強了市場信心，強化了市場主體抗風險能力，進一步夯實了市場穩定健康發展的內在基礎。

　　在推進資本市場改革創新方面，《報告》提出，要穩步推進融資融券業務試點，擇機推出股指期貨，完善風險管理機制。同時，要探索建立合格投資者制度，逐步建立不同類別的投資者、不同風險程度的投資產品與不同監管要求相協調的制度安排。

　　對于完善市場體系和結構，除創業板和代辦轉讓試點外，《報告》特別提到要發展和規范公司債券市場，“統籌規劃公司債券發展的制度框架，為建設統一互聯的債券市場奠定基礎。”

　　《報告》還反思了中國企業投資衍生品發生巨虧的教訓，建議督促有關企業全面評估現有衍生品交易風險并加強清理整改，嚴格限制國內企業參與場外復雜衍生品交易，提高國內金融機構服務水平，拓寬企業套期保值的正常渠道，加強對衍生品交易的立法和監管。

　　“2009年將有6888.83億股非流通股股票解禁，市值規模約3.2萬億元，較2008年增加53.1%，需要關注解禁非流通股對市場穩定運行的影響。”《報告》提出，為此，需要引導企業根據市場變化，選擇合適的融資品種、時機和規模。進一步完善大宗交易制度，合理設置準入條件，增加大宗市場活躍度，為接觸限售存量股份等大宗股份轉讓提供有效的交易平臺，規范國有股東大小非減持，合理調節市場供求。