發改委：醫改要循序漸進

　　中國投資咨詢網訊 國家發改委昨日對《關于深化醫藥衛生體制改革意見》進行了解讀。發改委稱，醫藥衛生體制改革是一項涉及面廣、難度極大的系統工程，牽一發而動全身，不可能“畢其功于一役”。因此，需要統籌全局，循序漸進，以使未來三年“看病難、看病貴”問題切實得到緩解。

　　發改委稱， 本次醫改在方案設計上，既注重整體設計，明確總體改革方向目標和基本框架；又突出重點，爭取近期取得明顯成效。醫改工作主要分為近期和長遠階段，這兩階段的任務相互銜接，推動醫藥衛生體制改革持續、有效的前進。

　　近期階段主要指2009-2011年的三年內，改革的重點是加快推進基本醫療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化和推進公立醫院改革試點，改革的目標是使“看病難、看病貴”問題切實得到緩解。

　　發改委稱，經初步測算，2009-2011年各級政府需要投入8500億元用于支持五項重點改革，其中中央政府投入3318億元。未來三年政府衛生投入重點用于“基本、基層、基礎”建設，具體來說包括三個方面：

　　一是基本公共衛生服務逐步均等化，政府預算全額安排專業公共衛生機構的人員經費、發展建設、公用經費和業務經費；按項目免費向城鄉居民提供統一的基本公共衛生服務。

　　二是基層醫療衛生服務體系建設，支持農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務網絡建設，政府負責舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心(站)，按國家規定的基本建設、設備購置、人員經費及其承擔公共衛生服務的業務經費，使其正常運行，提供低成本服務。

　　三是基本醫療保障制度建設，逐步提高政府對居民醫保和新農合的補助標準，用兩年左右時間將關閉破產企業退休人員和困難企業職工納入城鎮職工醫保。此外，各級政府還將為建立健全基本藥物制度、推進公立醫院改革試點提供必要資金支持。