碳稅方案有望率先出臺

　　中國投資咨詢網訊 財政部財科所副所長蘇明稱，我國正在研究推出環境稅、能源稅和碳稅。業內人士指出，如果推出碳稅，煤炭、石油天然氣企業將直接受到影響。

　　近日，在2009中國能源可持續發展高層論壇上，蘇明表示，初步想法是對二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和工業廢水排放征稅，這將是這一領域的基本框架。這項工作要從重點著手，因此將首先考慮推出碳稅。

　　碳稅是針對二氧化碳排放所征收的稅種，以環境保護為目的，希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖的速度。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產品，按其碳含量的比例征稅來實現減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。

　　財政部、環境保護部和國家稅務總局組成的行政系統將與專家組密切合作，同時進行相關工作。據悉，專家隊伍有來自7個單位的20多名專家組成，由蘇明擔任組長，研究由美國環境基金會資助，去年已對碳稅經進行一年的研究，目前在繼續調研和關注。

　　蘇明透露，專家組將在兩到三個月后推出他們在碳稅方面的研究成果，這一研究成果將提出碳稅征收的時間表，但什么時候開征不好說。

　　他表示現在碳稅的標準可以低一點，起點不要太高，能源稅方案已經形成，環境稅則將由幾個部門合作完成，環境稅推出以后，排污稅將會取消。

　　很明顯，如果推出碳稅，直接受到影響的將是煤炭和石油天然氣企業，由于碳稅稅率還不明朗，影響難以評估。不過蘇明再三表示，碳稅剛開始不會高，否則企業難以承受。

　　世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強20日在中國潔凈煤戰略研究報告發布會上向記者表示，能源稅主要針對煤炭行業，因為石油產品已經征收了消費稅。據他介紹，如果要征收能源稅，每噸二氧化碳至少要征收40元以上的環境稅，碳稅推出以后，能源稅將會取消。

　　環保部中國環境文化促進會和中國發展戰略學研究會社會2008年底曾聯合發布《中國碳平衡交易框架研究》報告，首次提出以“碳”這一硬性指標，對經濟活動加以監測、識別和調控。

　　財政上，國家將通過國債、投資、預算內經費、轉移支付和專項資金五種渠道支持節能減排。