羅奇：中國社保基金投資應加倍

　　中國投資咨詢網訊 盡管包括瑞銀在內的多家金融機構調高了對中國經濟今年增長的預期，20日在北京接受采訪的中外學者認為，中國仍需開足馬力擴大國內私人消費，這樣才有可能在惡劣的外部環境下促進經濟的可持續發展。

　　摩根士丹利亞洲區主席斯蒂芬·羅奇指出，中國政府去年11月出臺的4萬億投資計劃為經濟增長提供了有效的支撐，但當前的全球經濟形勢依然脆弱，即使未來出現轉好也很難為中國經濟增長提供充足的外部需求，中國經濟要健康發展必須彌補消費的短板。

　　他說：“要擴大消費，中國政府應該立刻做兩件事，把全國社保基金的投資增加一倍，同時加快商業性養老保險體制的建設。”

　　羅奇認為，從1997年亞洲金融危機、2000-2001年全球經濟的微弱衰退到這次全球性的金融海嘯，中國政府一直主要依靠實施積極的投資計劃來防止經濟陷入衰退，這是行之有效的。然而，一旦這些刺激效應完全釋放，而新的刺激措施沒有跟進，中國經濟就會再次衰退。

　　溫家寶總理在今年兩會后的記者招待會上說，中國政府已經準備了應對更大困難的方案，并且儲備了充足的“彈藥”，隨時都可以提出新的刺激經濟的政策。

　　中國財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，溫總理的這番講話表明中國在應對金融危機沖擊時仍然有比較大的回旋余地。

　　他說，中國政府這一輪保增長的措施雖然仍以擴大投資為主，但是與亞洲金融危機時采取的措施已經出現了很大的差別，擴大消費的力度更大了。

　　數據顯示，1998年，中國政府僅增發1000億元長期建設國債，財政赤字累計只有960億元。這一次，投入高達4萬億元，財政赤字達到9500億元。最重要的是，為了把資金從存款賬戶趕出去用于消費，政府在1999年恢復征收利息所得稅，部分抵消了投資。這一次，擴大投資是與減稅相配合的，減稅規模高達6000億元。此外，教育和醫療體制改革的推出也會擴大公共消費并帶動私人消費。

　　劉尚希認為，羅奇對中國經濟復蘇戰略的提醒是有道理的，因為從當前中國經濟狀況的發展趨勢來看，關系到經濟可持續增長的“健康指標”更重要，數字指標的增長并不等同于質量的提高。

　　他說，要擴大消費，收入分配結構的調整至關重要，特別要提高低收入群體的收入。據介紹，按照當前2000元的個人所得稅起征點來估算，交納個人所得稅的人群只占總人口的2%多一點，占全國就業人員大約4%，占城鎮就業人員的比例大概10%。

　　“如果勞動報酬占國民收入的比重以及居民收入占國民收入的比重不能提高，擴大內需就失去了基礎，擴大消費就成了空話。”劉尚希說。

　　羅奇也認為，隨著中國經濟實力的增強，中國勞動者的實際報酬應該與其勞動生產率的提高相一致，同時還應該擁有各項福利。他說：“只有構建完善的社會保障體系，中國的家庭才會有信心，他們基于未來不確定性而進行的防范性儲蓄才有可能被降低。”

　　劉尚希說，越是在經濟困難的時候越不能放松對勞動者利益的保護，以犧牲勞動者權益為代價而保就業的做法無異于飲鴆止渴，這并不是說工資越高越好，而是要平衡好收入增長與擴大就業的關系。

　　目前，消費占中國國民生產總值的比重約為36%，遠低于大多數發達經濟國家50%的比重。羅奇說，中國應致力于在五年內將這一指標提高到50%，雖然有難度，但是必要而且可行。