中俄將啟新一輪能源談判

　　 中國投資咨詢網訊 4月21日，國務院副總理王岐山與俄羅斯副總理謝欽在舉行第四次中俄能源談判代表會晤后，在北京共同簽署了《中俄石油領域合作政府間協議》。由此，此前兩國簽署的“貸款換石油”管道建設，原油貿易，貸款等一攬子合作協議正式生效。

　　 王岐山表示，雙方簽署中俄石油領域合作政府間協議，標志著兩國能源合作實現重大突破，為兩國在能源領域開展全面、長期、穩定的合作奠定了堅實基礎。

　　 雖然協議已經正式簽署，中俄能源談判機制仍將繼續運行下去。謝欽表示，希望能源談判機制繼續運行下去，使得兩國能源合作取得更多實質成果。

　　 據談判相關人士透露，隨著合作協議的正式生效，關于協議細節的談判告一段落。同時，對于中俄兩國在上下游領域的具體合作細節，將成為即將啟動的下一輪能源談判的重點內容。

　　 石油管道有望提前竣工

　　 經過將近半年時間的艱苦談判，《中俄石油領域合作政府間協議》的簽署，使2009年2月17日由中國石油天然氣公司、中國國家開發銀行以及俄羅斯石油公司、管道公司共同簽署的7項一攬子能源合作協議正式生效。

　　 根據此項協議，中國將向俄羅斯提供總計250億美元的長期貸款，俄羅斯則以石油為抵押，以供油償還貸款，從2011年至2030年按照每年1500萬噸的規模向中國通過管道供應總計3億噸石油，石油價格以俄石油運到納霍特卡港口的價格為基準，隨行就市。

　　 據相關人士透露，在2月17日的協議簽署之后，為了落實協議的具體內容，中俄雙方能源談判代表又進行了一輪長達兩個月的具體談判。在本輪的談判中，重點圍繞長期貸款的利率問題，俄方供油的油品質量問題，以及石油管道的建設問題。

　　 國家能源局局長張國寶此前在接受采訪時表示，在中方提出的固定利息，浮動的LIBOR（倫敦銀行同業拆借利率）加固定的點數，以及浮動的LIBOR加浮動的點數三個貸款利率方案中，俄方同意以第三種方案，即浮動的LIBOR加浮動的點數作為貸款利率。

　　 張國寶同時強調，長期石油供貨協議與貸款協議是兩個互相單獨的協議，購油價格根據市場隨行就市，貸款也按照貸款準則進行擔保和歸還，并不存在用貸款買石油的說法。

　　 據知情人士透露，在上一輪的談判中，中俄雙方就俄方供油的質量問題進行了大量的磋商，最終達成的協議為，俄方政府將為原油的質量提供保障，供華原油的含硫量將略高于國產原油。

　　 而隨著談判的推進，東西伯利亞-太平洋石油管道以及中國支線的進展也十分迅速。

　　 謝欽在政府間協議簽署之后向俄方媒體表示，目前東-太石油管道的一期工程只剩6公里尚未敷設完畢，而東-太石油管道中國支線也已經開始敷設。“俄羅斯要集中精力在最短時間內落實基礎設施建設項目，以保證在兩國合同有效期內順利向中國輸送石油。”謝欽說。

　　 同時，外交部歐洲司一位官員表示，與東-太石油管道中國支線相連的中國境內部分漠河-大慶段支線也將于本月開工建設，工程將由中石油負責，有望在半年之內完成。同時，跨黑龍江管道工程也有望于今年9月開工。

　　 隨著三個核心問題的解決，關于俗稱為“石油換貸款”的能源合作協議的談判基本完成，雙方就協議內容達成一致。業內專家認為，中俄雙方在長期、艱苦的能源談判中建立了一種穩固、長效的能源談判合作機制，“這有利于中俄兩國在今后的能源合作中達到雙贏，互利的效果，從而可以將能源合作長期進行下去”。

　　 下一輪談判重點

　　 雖然合作協議已經簽署，但圍繞合作協議的仍有很多合作細節未被落實。其中最為人所關注的，即為中俄“上游換下游”的能源合作模式。據知情人士透露，這也將成為下一輪談判的重點內容。此輪談判將于近期啟動，計劃在半年之內結束。

　　 “上游換下游”的能源合作模式始于2006年，當年中石油集團與俄羅斯石油公司簽署合作協議，分別在兩國組建兩個合資公司，經營上游和下游業務。

　　 協議確定，中石油集團與俄羅斯石油公司在俄羅斯共同組建了“東方能源公司”，俄方持股51%，中方持股49%，主要業務是在俄羅斯進行地質勘探及能源項目融資。

　　 作為條件，中國開放能源下游市場，在中國建立中俄合資的煉油廠項目。雙方也在中國成立了合資公司——中俄東方石化(天津)有限公司，中石油集團占股51%，俄羅斯石油公司則占股49%。該煉油廠設計年產能為1000萬噸成品油（后調整為1500萬噸）。

　　 而在“貸款換石油”的談判中，天津煉廠項目也成為重要的組成部分。俄方提出，每年向中國供應的1500萬噸原油，將全部由天津煉廠進行煉化。以期增加俄羅斯在中國下游市場的份額。而在俄羅斯上游的勘探領域，卻由于俄方一直未能劃定可供合資公司勘探工作的具體區塊而陷入僵持。

　　 據消息人士透露，在下一步的談判中，由于俄方供油含硫量稍高，煉廠用油比例將由經濟利益決定，而不一定會全部劃定為俄方供油。

　　 同時，中俄雙方在俄羅斯境內上游領域的合作問題也將再次擺上談判桌，上游勘探公司的合作問題，勘探區塊的劃定問題都有望成為談判內容。

　　 知情人士表示，談判的重點，將是“上下游的效益保持接近”。