“化肥國儲”制度即將實施

　　中國投資咨詢網訊 “石化產業調整振興規劃細則中明確，我國將實施化肥的國家儲備制度。” 一位參與起草并已經拿到石化產業調整振興規劃細則的專家日前透露。這就意味著我國的化肥“國儲”制度已經確立。他表示，細則并沒有公布化肥國儲的總量。

　　化肥儲備國儲制度確立

　　該人士稱，規劃可能將在近日對外公布。有消息稱，細則公布時間可能是本周。

　　作為繼石油儲備之后的另一個石化業的重點儲備制度，“化肥國儲”制度一直就受到矚目。

　　在長江證券研究員徐斌看來，加強國家化肥儲備的最主要原因，無疑是為了供需平衡。“盡管我國2009年的氮肥和磷肥產能都過剩（各為1000萬噸、700萬噸），但這并不代表市場的供應就是充足的。”

　　化肥企業的停限產在去年年底和今年年初曾經出現。徐斌解釋說，這與天然氣供應不充分、化肥市場價格偏低等都有關系。所以，市場供應量就會不夠。如果使用穩定的國家儲備，將會大大緩解這些局面。

　　我國正在實行的是化肥商業儲備制。去年，我國的化肥商儲數量為800萬噸，而今年則是1600萬噸。

　　相比商業儲備，國儲對穩定市場價格的作用也會更大。

　　中國磷肥工業協會的一位人士感覺到，目前徹底實施商業儲備存在困難，“因為商業儲備都是企業自身的行為，一切以利潤為前提。現在這個階段，雖然磷肥銷量是上去了，但利潤很差。企業儲備的積極性不高，如果價格持續走低，就有很大的經營風險。”

　　今年前兩個月，我國化肥的營收為555億元人民幣，上升了2.9%；營業利潤僅為4.9億元，同比下降了86%；磷肥行業的營業利潤更是同比下滑145.6%。

　　“國家儲備一旦建立，就是國家行為。”徐斌說，化肥的市場價波動很大，一旦價格上揚，出動國家儲備，就能平抑市場價并讓農民受益。

　　儲備數量未確定

　　此前業內曾專門討論過的化肥國儲數量，并未納入到細則中。本報曾獨家報道過，當時討論的核心內容是：今年中央化肥儲備量將為500萬噸，而2010年將總計儲備1000萬噸的數量。

　　徐斌稱，數量的隱去可能是因為政府認為沒有必要公布。這就好比國家的糧食儲備一樣，也不太對外公開一樣。

　　不過中信建投研究員梁斌的想法則不一樣：“現在公布數量時機未到。儲備數還是會對外說的。國家儲備基本就是指的淡季儲備。淡季儲備一般是從當年10月到第二年3月期間，每年化肥商儲數字的公開時間，也是在下半年。”國家發改委曾公布，1600萬噸的商業儲備量占我國春耕用肥的四分之一。

　　梁斌預計，國家儲備可能主要是磷銨和尿素兩種產品。去年我國尿素的產量約為5600多萬噸。今年磷酸二銨和尿素總計需求大約是6000萬噸。

　　據了解，該細則中也提及到將建立其他的石化儲備，如積極進行成品油儲備等，但橡膠儲備沒有列入規劃。

　　對于成品油儲備，細則中的內容與此前意見稿一致。該專家曾說過，2009年建議儲備300萬噸、2010年為600萬噸，2011年為1000萬噸。

　　而且，如大力支持石油企業海外并購、對國內重點的煉油和化工項目等都在細則中有所體現。前述透露細則的專家也表示，未來政府可能還將出一個項目目錄，旨在鼓勵更多的地方企業推進重要石化工程。