財政部擬發國有金融企業高管“限薪令”

　　中國投資咨詢網訊 金融企業高管年薪縮水的背后邏輯不僅僅是“主動、自愿”這么簡單。消息人士透露，近日財政部正醞釀發文規范2008年國有控股金融企業高管薪酬。

　　據悉，此前被喻為“限薪令”的金融類國有控股企業負責人薪酬管理辦法由于還在討論研究之中，一時難以出臺。而2008年年報的披露大限——4月30日日益臨近，為此，財政部可能將專門規范2008年高管薪酬。

　　據已經公布2008年年報的交行、中行、工行、建行、中國人壽等公司數據，其主要負責人年薪在150萬至180萬元之間，與2007年相比降薪幅度均在10%以上。值得注意的是前述四家銀行業績均實現增長，而中國人壽贏利下降64%，相應地，其董事長楊超的薪酬降幅達到15%，高管平均薪酬降幅也明顯高于前述幾家銀行。

　　有消息稱，前述幾家國有大行在年報披露前均收到控股股東方面文件，建議其降薪幅度不得低于10%。即將出臺的限薪文件可能將規定凡利潤實現增長的金融企業，主要負責人的降薪不低于10%，而業績持平和業績下降的企業，降薪幅度還將高于這一比例。

　　“降薪與業績有一定關系，但主要原因還是考慮2008年國際國內經濟背景。”一位人士稱。

　　據悉，此次發文旨在進一步明確年初頒發的《關于金融類國有和國有控股企業負責人薪酬管理有關問題的通知》（下稱《通知》）的具體要求。

　　此前，《通知》要求國有及國有控股金融企業要根據當前形勢，合理控制各級機構負責人薪酬，避免進一步拉大與社會平均收入水平以及企業內部職工收入水平的差距，但《通知》對薪酬的發放標準并未作出明確規定。

　　而被業界熱炒的280萬上限，有關人士稱并不屬實，“不會有國有控股金融高管能拿如此高薪。”

　　據悉，有關部門還將在金融企業年報公布后充分測算，進一步作出行業規范性文件。而出臺文件的思路也將從以下三個層面進行考量。一是不同崗位的比較，需要根據所屬行業、所承擔風險、管理難度、管理半徑等多個因素作出評估，以確定崗位含金量；其次，具體崗位的報酬還將參照市場上同類型企業的行業一般標準；此外，還要考慮企業的薪酬策略，比如小型企業的薪酬可能更為激進，大型企業相對穩健或保守。

　　此前，包括浦發、民生、興業等在內的多家銀行公告將年報披露時間推遲到月底。一位上市商業銀行負責人表示，一些原因是出于薪酬方面的考慮，由于近期公眾對國有企業高薪頗有微詞，銀行都希望先看看同行的薪酬狀況，再作定奪。

　　與金融企業相比，同為國有控股企業，國資委旗下的央企年薪相對克制，以中石油、中石化為例，企業一把手的年薪基本在80萬到100萬之間。

　　今年兩會期間也有代表炮轟國有企業高管高薪，被指超越民眾心理底線，建議企業職工代表大會應該擁有話語權。

　　一位研究機構負責人表示，國有企業的實質股東就是全國人民，因此，有必要要求這些企業將高管及員工的收入向公眾公開。

　　“雖然國資委和財政部都在研究出臺一些限薪政策，但政策制定過程還應該更加透明，涉及公眾利益，這些辦法應該向全社會公開征求意見。”他表示。