山西簽訂2.98億噸電煤合同

　　中國投資咨詢網訊 山西省煤炭局4月8日公布了2009年煤炭銷售合同的最新進展情況——省內煤炭企業迄今共簽訂煤炭銷售合同總量54267萬噸，其中包括五大電力集團下屬電廠通過中介簽訂的2079萬噸電煤購銷合同。

　　從簽約總量來看，山西已經超額完成了國家規定的簽約任務。國家確定今年跨省區煤炭供需量為8.46億噸，下達給山西省的合同量為3.76億噸，分別是電煤2.74億噸、化工用煤1829萬噸、冶金用煤3372萬噸，以及居民生活和出口煤5080萬噸。國家給山西的電煤任務是2.7億噸，山西實際簽約已經達到2.98億噸。

　　如果以同煤等國有重點煤炭企業的簽約價格測算，山西省今年合同煤平均售價為486元／噸，比上年年初提高108元／噸，逼近2008年全年綜合平均售價。

　　4月14日，山西省煤炭局分管煤炭運銷工作的副巡視員侯文錦證實，今年電煤合同價格平均為450元/噸（車板價，即產煤地的裝車價），比去年350元的合同價增加了100元左右。

　　這個價格加上中間環節的運輸費用，接近秦皇島目前560-580元/噸的電煤市場價。侯文錦說，合同價在逐步向市場價靠攏，但仍存在區域不均衡，“目前晉東南地區煤炭市場價每噸約600元，比合同價高出150元。”

　　山西電煤簽約近3億噸

　　預留煤炭成本的政策性增長空間，合同價與市場價并軌，實現電煤價格的理性回歸，是山西省內為今年電煤合同確定的基調。

　　在2008年12月煤炭合同匯總的福州會議上，由于五大電力集團集體拒簽，山西方面計劃落空，在供應化肥、冶金、居民生活和出口等煤炭合同全部簽訂完畢后，僅與五大發電公司以外的其他電力用戶簽訂了電煤合同16403萬噸。

　　煤電雙方圍繞合同煤價的而展開的市場博弈也由此開始。在這場拉鋸戰中，五大電力集團先是與華潤結盟，接著打煤炭進口牌，最后尋求國家干預。

　　“進口根本解決不了國內電煤需求。”侯文錦說，中國每年消耗電煤9億噸，去年煤炭進口總量僅3000萬噸，如果在此基礎上今年再增加3000萬噸進口，國際煤炭市場肯定會給攪得天翻地覆。

　　在煤炭進出口格局難有突破的情況下，電企方面轉而寄希望于國家實施價格干預，但國家發改委旋即否認了漲價4%的折中方案。國家發改委亮明了態度——由供需雙方企業協商確定，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的煤炭價格形成機制。

　　最后較量的結果，反映到已經簽訂的煤炭合同上，基本達到了山西方面的預期。大同市政府經研中心副主任侯同生透露，在前不久的一次會議上，省煤炭局官員通報了簽約情況，并稱“簽約情況比預料的要好得多”。

　　山西煤炭局公布的簽約數字是，在福州會議框架范圍外，山西省還簽訂了市場煤合同20212萬噸，其中包括電煤合同10368萬噸。福州會后，部分電廠又通過中介公司，按山西方面的出價，同煤炭企業簽訂電煤購銷合同約3000萬噸，其中五大電力公司所屬基層電廠占了2079萬噸。

　　“這些中介公司都是煤炭經銷企業，也就是中間商，他們簽約主要是給重點電廠供煤。”侯文錦說，“很多電廠早在福州會議期間，就和煤企簽訂了合同，五大電力集團對外聲稱‘一單未簽’，我們也不去較真兒。”

　　國家給山西的電煤任務是2.7億噸，從目前的合同匯總來看，山西實際簽約已經達到2.98億噸。侯說，重點電廠簽不簽合同，已經意義不大了，“現在煤炭供應充足，沒有合同，也可以市場采購”。

　　電煤并軌：合同價逼近市場價

　　就電煤合同問題，華能下屬邯峰電廠燃料公司負責人表示，他們迄今并未簽訂電煤合同，但供貨方都是有多年關系的重點煤炭企業，仍照常供煤，并不影響電廠的正常運營。

　　已經并入華能集團的內蒙古電力公司主要向神華集團采購電煤，其業務經理透露，他們迄今為止，沒有與神華談過電煤價格問題，但是雙方約定，翻版執行2008年電煤合同——即電煤供應的價格、數量、品種、質量，全都跟去年走，“待今年價格敲定后，即從元旦起開始結算，多退少補”。

　　浙能副總經理童亞輝也表示，浙江省每年煤炭用量1.3億-1.4億噸，電煤約占一半。現在經濟有回暖跡象，發電量在恢復，煤炭供應也比較充足，沒有影響電廠運營。

　　“所謂煤電頂牛，其實是媒體炒作的結果。”國務院經濟研究中心煤炭專家錢平凡認為，市場條件下，煤電雙方誰也不會得罪自己的長期合作伙伴，因此煤電頂牛作為行業行為是有可能的，但決不可能成為企業行為。

　　山西方面業內人士也認為，五大電力集團炒作電煤問題，其真正用意是迫使國家干預市場，最終目的在提升電價。

　　“國家不干預是對的。”侯文錦說，大電廠想低價要煤，“很多地方電廠沒有重點合同保障，燒市場煤，還不照樣發電？”

　　侯認為，在沒有合同保障的前提下，大電廠目前也沒有停機，市場煤炭供應平穩，價格從去年的高位掉了50%，而且一直在降，說明當前市場運轉良好，政府沒有必要干預。

　　業內樂觀者甚至認為，經過這一番折騰，國內電煤市場已趨于成熟，電煤合同價與市場價就此并軌，明年的煤炭產運銷合同匯總會可以取消了。

　　“這個預期過于樂觀。”中國煤炭經濟研究會副秘書長趙家廉說，理順煤炭價格的關鍵是成立煤炭交易中心，雖然目前電煤市場定價機制已趨于成熟，但取消合同匯總會為時過早。

　　“目前銜接煤炭產運需的合同匯總會，實際是給鐵路開的。”他斷定，只有鐵路運力市場化了，鐵道部以市場主體的身份，作為承運方參與煤炭運輸，每年一度的合同匯總會才有可能徹底取消。