廣東口岸首季進口成品油340.6萬噸

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　　據海關統計，廣東口岸09年一季度累計進口成品油340.6萬噸，比08年同期（下同）下降4.4%，價值11.4億美元，下降51.2%；進口平均價格為334.4美元/噸，下降48.9%。其進口的主要特點如下：

　　一、09年以來進口量逐月增加。2月份，廣東口岸進口成品油117萬噸，比1月的94.9萬噸環比增長23.4%；3月當月，進口128.5萬噸，環比增長9.7%，價格處于低位。

　　二、保稅倉庫進出境貨物方式取代一般貿易方式進口主體地位。一季度，廣東口岸以保稅倉庫進出境貨物方式進口成品油181.9萬噸，快速增長34.7%，占同期廣東口岸成品油進口總量的53.4%，超越一般貿易方式成為進口主要貿易方式；同期，以一般貿易方式進口154.5萬噸，下降29.7%，占同期進口總量的45.4%。

　　三、東盟、日本和韓國為主要進口來源地。一季度，廣東口岸自東盟、日本和韓國分別進口成品油162.3萬噸、42.7萬噸和38.5萬噸，分別下降65.2%、86.8%和59.6%，上述三者合計占同期廣東口岸成品油進口總量的71.5%。

　　四、主要進口品種為5-7號燃料油，其他柴油及其他燃料油、航空煤油進口量大幅增加。一季度，廣東口岸進口5-7號燃料油170.9萬噸，增長4.4%，占同期成品油進口總量的50.2%；同期分別進口其他柴油及其他燃料油、航空煤油53.6萬噸、47.6萬噸，分別增長87%和15.4%。

　　廣東口岸一季度成品油進口量下降的主要原因有：

　　一、進口消費稅的提高導致成品油進口成本增加。根據《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發[2008]37號)，自2009年1月1日起，汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，其他成品油單位稅額相應提高。加上現行單位稅額，提高后的汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額為每升1元，柴油、燃料油、航空煤油為每升0.8元。進口環節消費稅的提高直接導致企業進口成品油的成本增加。另外，09年國家發改委通知自1月15日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元，調整后的汽、柴油供應價格分別為每噸5,440元和4,810元。提高消費稅使得成品油進口成本增加以及國家調低油價的決定使得企業利潤降低從而減少進口量。

　　二、國內成品油產能擴大，庫存壓力增加。“十一五”期間，與新建及擴建乙烯能力相配套的新增煉油產能將在2009年集中建成投產，如果項目如期建成投產，2009年可新增煉油產能4,400噸/年，預計可增加成品油供應能力2,000萬噸/年。隨著2008年下半年新投產煉油能力的逐步釋放以及2009年新增產能相繼投產，國內成品油產能增幅將遠遠高于需求增幅。2月末，全國成品油庫存量1,485.23萬噸，同比增長36.3%，環比增長11.4%。由于金融危機帶來了一系列負面影響，國內成品油需求不旺，主要生產企業油品庫存上升至歷史高位。國內成品油產能的擴大以及大量庫存無法消化打擊企業進口的積極性。

　　值得關注的是，為了阻止油價下跌，歐佩克去年將原油產量減產共計420萬桶/日的決定已對油價構成支撐，阻止了油價暴跌，減產已經初見成效。雖然近期國際原油在50美元/桶上下波動，較前期的低位40美元/桶增長了20%左右，但是現在的油價仍然屬于一個相對低位。因此建議有關部門和企業進一步采取以下措施應對：一是在油價低迷時，抓住時機進口成品油，加強戰略性成品油儲備，保證國內供給防止油價大幅波動；二是積極推動國內成品油價格和國際油價接軌，進一步完善成品油定價機制，同時引導能源合理消費，建立節能型能源供應體系；三是振興石化產業，通過補貼和銀行優惠貸款等方式鼓勵石化企業走出去，鼓勵海外并購，通過并購做大做強，確保中國成品油供給，積極維護市場穩定。